外相，德国大使传达了本国政府的意见。德国大使认为美国总统这次提案。对日本将来在大东亚共荣圈内的行动限制到什么程度，日本政府本身当然最了解。

　　德国政府认为，这次提案是美国方面企图表面上缓和太平洋方面的局势，以此消除美国国内反战分子的恐惧感，从而向既定的参战方向迈进。这无非出自美国总统的一种深谋远虑。看来。能够阻止美国政府领导人决心参战的唯一途径，在于使其明了这—事实：即美国的参战必然导致日本参战。毫无疑问，美国总统首先权衡了上述事实，企图使其对欧洲方面所采取的积极行动变得更容易些。

　　十分明显，美国政府的方针是，不发表战争宣言。逐渐加强实际上违反守立的行为，等德、意对此加以反击后，将开战的责任推给轴心国方面。所以德国政府认为日本政府在向美国政府作出答复时应该强调美国政府目前采取的行动，例如巡逻或护航等是违反国际法的行为，日本认为，美国继续这些行为是有意激发战争。因此必然要导致日本被迫参战。

　　其次日本政府明白表示：如果美国政府停止这种行动，那么日本政府就准备研究美国的提案。

　　最后，鉴于这个问题将对三国同盟条约缔约国产生重大影响，所以德国政府恳切希望日本政府在发出最后答复之前，能将答复的内容通知德、意两国政府，并能征求两国政府的意见。

　　松冈外相的想法是好的，想要拖一拖。尽量为日本政府谋取利益。但是美国人似乎很着急，23日，日本首相近卫文磨收到了正在美国的岩畔大佐发来的电报。岩畔大佐电告近卫文磨，日本政府有必要迅速进行谈判，否则美国终将参战。首先是美国国内民众的参战情绪很高昂，华盛顿和纽约街头的游行示威一浪接过一浪，都是要求政府参战。

　　最重要的是，以罗斯福目前的地位是什么事情都能干得出来。为保证美国对外政策的一致性，美国人特别是孤立主义者不赞成领导人中途易人，所以在今年的总统大选中。55%的选民还是选择了罗斯福。因此罗斯福终于打破了美国“国父”乔治.华盛顿总统确立的传统，第三次当选为美国总统。再加上他在拯救美国金融危机时的优异表现，所以现在罗斯福总统在美国的声望特别高，已经无限接近美国历史上最伟大的总统华盛顿和林肯了，要是他真的要参加欧洲的战争。恐怕没有人能阻止，因为绝大多数的美国人都会支持他的，而美国又是一个民主的国家，只要美国人民支持罗斯福，即便是国会都不能改变民意。

　　还有就是，岩畔大佐和野村大使都一致认为，松冈外相目前好象极力在放观象气球.其实这样做对日本来说并不有利，

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