军方面这种英美不可分论的意见颇强硬，因此，陆军深感实现对南方行使武力的计划极为困难。

　　此后。陆海军统帅部主要负责人之间几经商讨，才就海军方面对南方行使武力的问题作出了如下明确的结论。日本如果对荷属东印度行使武力时，英国当然要动手，因而就有必要对马来行使武力。为此，在法属印度支那南部和泰国取得军事基地，是必不可少的条件，这是随着大本营战略研究具体化所应得出的必然结论。

　　另外，即使不采取这种武力南进政策，为了确立日本自给自足的态势，也应该将取得法属印度支那和泰国的大米、橡胶、锡等战略物资作为当务之急。

　　这样。先把法属印度支那和泰国拉进日本阵营就成了先决条件，而且也预料到，要实现这个目的，会遇到许多困难。在这种情况下，必须估计到。日本一向法属印度支那南部和泰国扩张，同英美的关系势必要恶化。因此，此时日军的行动还是比较温和的，主要是以政治谈判为手段。

　　在日荷谈判进行的同时，日本也向泰国和法属印度支那派遣了谈判组。而且日本政府的态度很坚决，要求谈判组无论如何要在泰国取得军事基地以及在泰国境内行军的权利。

　　事实上，日本政府已经感觉到了，自从半年前日本政府出面调停了泰国与法属印度支那发生边境冲突后，泰国收复了被法属印度支那强占了的那两个边境省的领土，但是在收复失去领土之后，开始察觉日本人的野心的銮披汶?颂堪开始在政治上发生了一定程度上的转变，疏远日本而向美英靠拢，这让日本极为不安。

　　泰国的重要位置让日本不能失去这个名义上的“盟友”，所以这一次日本外相松冈洋佑亲自带团前往泰国，级别之高出乎泰国方面的预料。面对日本咄咄逼人的架势，泰国的那位军方独裁者只能选择屈服，不过銮披汶?颂堪虽然选择了屈服，但是并未完全彻底听从日本人的安排。泰国内阁在讨论对日方针时，意见出现了严重的分歧，最后由总理决定选择折中方案，不与日本签定军事同盟条约，也不向中国宣战，只同意日军借道。

　　8月1日，日本外相松冈洋佑与泰国总理銮披汶?颂堪在曼谷签订《泰日协定》，内容共有三条：

　　为急速处理东亚局势起见，泰国准许日军借道通过泰境，并尽一切可能给予便利。

　　为执行第1款条例，双方军事当局另议详细附则。

　　日本保证泰国获得应有的尊重。

　　“泰日协议”的签定使日军进入泰国合法化，日军的行动远远超过了条约所赋予的范围。日军不仅迅速占领了宋卡，北大年郊外的新机场，此时又占领了曼谷的曼廊机场，铁路和港口也被日军接管，并在各地大量驻军。

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